22-06-2010 - Algemene Beschouwingen Persfectiefnota 2010

Geachte voorzitter, collega raadsleden, college en overige aanwezigen. Als laatste in de rij en mogelijk op punten enige herhaling, toch zal ik mijn gehele verhaal houden, omdat het vanuit het perspectief van GROENLINKS is geschreven (en dus veruit het beste perspectief!).


Verleden
Voorzitter, GROENLINKS is tijdens haar verkiezingscampagne duidelijk geweest over de visie die wij hebben voor Zwijndrecht. De volgende woorden stonden hierin centraal: rechtvaardigheid, solidariteit, respect, diversiteit, openheid en duurzaamheid. Hoe vertaalt zich dit concreet naar de praktijk en specifiek naar de perspectiefnota? Hier kom ik later op terug.

Wat leert het verleden ons? Het heeft ons geleerd dat er hard is gewerkt en veel is bereikt. Dit blijkt niet altijd makkelijk te vatten in compacte rapporten. Dit kan en moet beter. Dit maakt het werk van ons als volksvertegenwoordigers een stuk makkelijker. Hierdoor worden stukken korter, hoeft er dus minder papier gebruikt te worden en uiteindelijk dus minder bomen gekapt! Het blijft natuurlijk GROENLINKS die u hoort spreken. De vraag is aan het college hier actief op toe te zien.

Tevens leert dit ons dat wij als raad kritisch moeten zijn op de kleine letters en korte aanwijzingen in tussentijdse rapportages, dit ter voorkoming van financiële missers. Dit vraagt extra aandacht en inspanning van ons als raad en van het college. Niemand is erbij gebaat als wij als raad half of te laat geinformeerd worden. U heeft als college beterschap beloofd, wij zijn benieuw naar de gevolgen van uw aanpak.


Raadsprogramma
“Een mooie wensenlijst met veel te weinig focus”, zo heeft GROENLINKS het raadsprogramma omschreven tijdens het uitspreken van haar stemverklaring, waarin wij hebben aangegeven dit raadsprogramma niet te zullen ondersteunen.

Met deze perspectiefnota in de hand is het eerste moment van echte focus daar. Wellicht had GROENLINKS een andere keuze gemaakt als deze focus was aangebracht in het raadsprogramma, misschien zelfs zonder wethouder. Want, zoals wellicht bij u bekend is, heeft GROENLINKS de afgelopen periode zonder wethouder wel constructief en op inhoud meegewerkt in (wat toen nog heette) de coalitie. Waarmee wij willen zeggen dat GROENLINKS voor de inhoud gaat.

De formateurs hebben de lat hoog gelegd door een nieuwe werkwijze voor te stellen, waarbij het dualisme verder doorgevoerd zou worden dan voorheen. Het initiatief komt meer bij de raad te liggen en het college staat op afstand van de raad, is uitvoerend, open naar de raad en is van en voor alle fracties. Dit laatste is een mooie belofte en roept naast respect ook de cynicus in mij op. De toekomst zal uitwijzen hoe dit vorm gaat krijgen. Let op: u heeft de lat hoog gelegd, wij zullen u aanspreken op uw verantwoordelijkheden.

Tijdens de laatste algemene beschouwingen spraken wij de toenmalige oppositie aan op hun wijze van oppositie voeren, want het leek nog maar weinig met inhoud te maken te hebben. Inmiddels zitten wij in een situatie waarbij er is gekozen voor een raadsbreed programma, waarbij er geen sprake meer is van coalitie en oppositie. Dit alles met het doel om de raad en het college op “gepaste afstand” van elkaar te zetten. Dit roept eenieder op om inhoudelijk en kritisch te kijken naar hetgeen het college naar voren brengt. Dit geldt voor de fracties die geen wethouder leveren, maar ook en misschien juist specifiek voor degenen die wel een wethouder leveren. Pas op dat u niet het door u zo vaak bekritiseerde gedrag zelf gaat vertonen.

Verder naar de toekomst: De Perspectiefnota
Een aantal zaken vallen ons hierbij op. Hoe gaat u de burger betrekken bij het afwegen van de “juiste” belangen? Tevens doet u een behoorlijk aantal voorstellen tot onderzoek en wanneer kunnen wij de resultaten verwachten?

In de perspectiefnota wordt gesproken over een onderzoek naar de haalbaarheid van een volwaardig theater in de Zwijndrechtse Waard. Hier wordt geen concreet voorstel voor gedaan, waarom is er gekozen voor deze afweging? Waar nodig zal GROENLINKS hierover een motie indienen.

Wij vinden het een positief punt dat u de digitale dienstverlening verder wilt ontwikkelen. Dit zal het tevens mogelijk maken om de openingstijden van het loket te verkorten, aangezien in het vervolg meer via het internet afgehandeld kan worden.

GROENLINKS is blij met de ontwikkeling van het vrijwilligersloket en uw plannen om het energieverbruik openbare verlichting te gaan onderzoeken.

Treurig werden wij van het lezen dat u het voorstel wilt doen om de subsidie op het peuterspeelzaalwerk met 10% te verlagen, met als gevolg wachtlijsten! Door deze voorschoolse educatie worden onderwijsachterstanden voorkomen en biedt het ieder kind dezelfde kans op een goede start in het onderwijs. Zeker in die fase van het leven, waarbij kinderen zich op de vlakken van emotionele veiligheid, ontwikkelen van persoonlijke en sociale competenties en het zich eigen maken van normen en waarden sterk ontwikkelen, moet je als gemeente ondersteuning bieden, geen wachtlijsten. Voorkomen is beter dan genezen! Dit is een heel slecht plan. Wij zullen hier een amendement over indienen.

De vervuiler betaalt. U geeft aan dat u niet het hoge tarief wilt toekennen aan afvalverwerking en rioolheffing. Wij zijn van mening dat landelijke afspraken hierover uitgevoerd moeten worden. Wij zullen hiervoor moties indienen.

Voor GROENLINKS is iedereen even welkom in Zwijndrecht in tegenstelling tot het college, dat liever de lage inkomens weert. GROENLINKS is op zich voor de voorzieningen die ook de hogere inkomens naar Zwijndrecht kunnen halen wanneer zij tot doel hebben een positieve spin-off voor de lagere inkomens te bewerkstelligen. Zoals het staat omschreven in de perspectiefnota lijkt het erop dat u eerder mensen uitsluit dan insluit. Zeker in de huidige samenleving is dat niet alleen een verkeerde keuze maar zelfs asociaal, naar het idee van GROENLINKS. Filosoof John Rawls zei: “Verschillen van inkomens, vermogen en macht zijn alleen dan gerechtvaardigd als de positie van de minst bedeelden hierdoor verbetert”, dit is een goede typering van onze keuze. Wij zullen hierover een motie indienen.

GROENLINKS staat positief ten opzichte van de verbonden partijen waar Zwijndrecht een belangrijk aandeel in heeft. Wij zijn echter wel kritisch op de sturingsmogelijkheden en daarmee dus ook de output. Hier is bij een aantal nog een belangrijke slag te slaan. Om dit proces goed te kunnen sturen, hebben wij als raad tijd en informatie nodig om gedegen beslissingen te kunnen nemen en als één Zwijndrecht de regio tegemoet te treden. Dit is belangrijk omdat de effecten van de beslissingen groot zijn. Hoe denkt het college hierover?

De verbonden partijen gaan mee de trap af, zegt u. Dit is naar het idee van GROENLINKS niet meer dan logisch. De vraag is wel of zij daarbij dezelfde percentages hanteren zoals u voorstelt. Wij zijn zeer benieuwd naar hoe zich dit gaat vormgeven en hoe u hieraan uitdrukking gaat geven in de komende begrotingen. Wij vragen u ons hierover zo spoedig mogelijk te informeren.

In de voor ons liggende perspectiefnota valt het ons op dat er uit wordt gegaan van één prognose als het gaat om het financiële zwaard van Damocles. Dit is te minimaal voor GROENLINKS om ons werk goed te doen en risico’s goed in te schatten. U gaat aan de slag, of bent inmiddels bezig, met de begroting voor 2011 en de meerjarenbegroting 2012-2014. GROENLINKS zou graag zien dat u vanaf de begroting 2012 meerdere scenario’s in de begrotingen presenteert (zoals dit ook in andere steden gebeurt), waarbij het beste en het slechtste scenario uitdrukking krijgen in cijfers. Dit zodat politieke keuzes, zeker in het kader van Ambities in Balans, en de effecten van die keuzes beter in beeld gebracht worden en ons als raad ondersteunen in onze functie als volksvertegenwoordigers. Waar nodig komt hierover later een motie.


Politieke keuzes: de conclusie
De vraag is nu: biedt deze perspectiefnota het perspectief dat GROENLINKS voor ogen heeft voor Zwijndrecht? Zijn wij met deze perspectiefnota op weg naar balans?

Wij kunnen, als GROENLINKS, concluderen dat er op een aantal punten zeker een goed perspectief geboden wordt die in lijn liggen van ons verkiezingsprogramma, maar, het zal u niet verbazen na het voorgaande, op een aantal belangrijke punten ook niet. Op het financiële vlak liggen er nog veel vraagstukken die op korte termijn antwoord behoeven. Dit is niet alleen voor ons als raad en college van belang, maar ook en vooral voor de burgers van belang, het is tenslotte voor hen gereserveerd. Wij zijn zeer benieuwd naar de uitkomsten. Gedurende het debat van vandaag zal helder worden hoe wij zullen beslissen.

Bedankt